За час повномасштабної війни понад три мільйони українців втратили житло або втратили доступ до нього через окупацію. У той час як для мешканців підконтрольних Україні територій питання компенсацій вирішується через державні програми, для переселенців із тимчасово окупованих територій (ТОТ) ситуація залишається значно складнішою.
Редакція
Бахмут IN.UA обговорила поточний стан житлових програм із народним депутатом та головою Спеціальної комісії з питань захисту прав ВПО Павлом Фроловим.
Компенсації за житло на ТОТ: поточна ситуація
За словами Павла Фролова, на даний момент держава не має достатнього фінансового ресурсу для виплати компенсацій усім власникам житла на окупованих територіях. Усі ресурси країни зосереджені на секторі безпеки та оборони, інші витрати покриваються з допомогою західних кредитів і грантів.
З 1 грудня 2025 року запущено програму житлових ваучерів номіналом 2 млн грн для окремих категорій ВПО, які проживали на ТОТ (учасників бойових дій та осіб з інвалідністю). З 90 тисяч осіб, які підпадають під цю категорію, подано понад 41 тис заяв. З них профінансовано для придбання нових домівок майже 3,3 тис – трохи більше 0,1% від загальної потреби. 32 тисячі вже погоджені комісіями та очікують на фінансування.
«Але фінансування, на жаль, обмежене, тому що всі ресурси України йдуть зараз на сектор безпеки та оборони і фактично все інше покривається або за рахунок кредитів або грантів від наших західних партнерів» — зазначає нардеп.
Наприкінці травня прем’єр-міністр України Юлія Свириденко повідомляла про результати програми.
Загальні масштаби втрат колосальні. За оцінками Павла Фролова, якщо зважати на всіх громадян, які втратили доступ до нерухомості на окупованих територіях, — ця сума досягає 3 трильйонів гривень. До того ж значна частина такого майна не внесена до державних реєстрів, оскільки на окупованих територіях відсутні механізми фіксації збитків.
Програма «Будиночки в селі»: деталі та старт
10 червня 2026 року уряд ухвалив постанову про реалізацію дворічного експериментального проекту по наданню житла у селах. Основні моменти програми:
- У регіонах вже триває пошук будинків та відбір учасників. Очікується, що перші переселенці зможуть заселитись протягом літа 2026 року.
- Програма розрахована приблизно на тисячу будинків. Гранична вартість одного будинку складає 500 тисяч гривень (загальний бюджет —500 млн грн).
- Житло надається за умов соціальної оренди. Переселенці не платять за оренду, лише за комунальні послуги. На даному етапі передача будинків у приватну власність ВПО не передбачена — нерухомість залишається у комунальній власності громад.
Чи зберігається право на компенсацію
Важливим питанням для переселенців є збереження права на майбутнє відшкодування за майно, що залишилося на ТОТ. Павло Фролов підтвердив: участь у програмі «Будиночки у селі» не позбавляє ВПО права на компенсацію.
«Оскільки сільський будинок надається виключно на умовах безкоштовної оренди, без передачі у власність, за громадянами повністю зберігається право вимагати надалі відшкодування за втрачену міську квартиру або приватний будинок на ТОТ. Тобто будинки, викуплені коштом цієї субвенції, переходять у комунальну власність місцевих громад, а не у власність переселенців. Тут право власності на нове майно у ВПО не виникає».
Обмеження: не можна одночасно користуватися «будиночком у селі» та отримати сертифікат на відновлення чи житловий ваучер. Крім того, якщо громадянин уже отримав сертифікат чи ваучер, він не може скористатися новою програмою.
