Дев’ять провідних українських правозахисних і благодійних організацій висловили серйозне занепокоєння щодо Постанови Кабміну № 736 від 4 червня 2026 року. Документ регламентує порядок оформлення посвідчення особи для повернення в Україну громадян, які перебувають на тимчасово окупованих територіях (ТОТ), однак, на думку правозахисників, містить низку небезпечних і дискримінаційних положень.
Як заявила
«Кримська правозахисна група» (КПГ), уряд розробив документ без відкритих консультацій із громадськістю, не врахувавши практичний досвід організацій, які працюють із постраждалими від окупації.
Ключові проблеми
Громадяни змушені залишати окуповані території та виїжджати до третіх країн (Білорусі, Грузії, Вірменії, Казахстану або Туреччини), не маючи гарантій отримання документа. Це ставить людей у вразливе становище, змушуючи їх тижнями або місяцями перебувати за кордоном без засобів до існування.
Держава фактично покладає на постраждалих від агресії РФ обов’язок доводити свій зв’язок з Україною, якщо їхні дані відсутні в реєстрах. Експерти називають такий підхід порушенням міжнародних зобов’язань України.
Порядок зобов’язує залучати як свідків найближчих родичів. Це неможливо для людей, які втратили сім’ю або чиї рідні самі не мають українських документів. Альтернатива у вигляді відеоконференції вирішує лише логістичне питання, але не допомагає, якщо свідків немає взагалі.
Заявників змушують розкривати повні дані про родичів, які залишаються на ТОТ. Механізм захисту цієї інформації відсутній, а зібрані дані зберігаються три роки та доступні широкому колу служб, що наражає близьких заявника на ризик репресій.
Застереження СБУ стали формальною підставою для відмови у видачі документа. Правозахисники наголошують, що це виходить за межі процедури встановлення особи та сприймає жителів ТОТ як «потенційну загрозу», а не як постраждалих громадян України.
Заклик до змін
Правозахисні організації закликають Кабінет Міністрів та МВС негайно переглянути постанову. Зокрема, вони наполягають на:
- проведенні широкого обговорення із залученням експертів і людей, які мають досвід проживання на ТОТ;
- запровадженні можливості дистанційного подання документів та попереднього розгляду заяв;
- розробці альтернативних способів встановлення особи для тих, хто не може залучити родичів як свідків;
- упровадженні гарантій захисту даних про родичів, які перебувають в окупації;
- чіткому визначенні умов участи СБУ, щоб унеможливити довільні відмови.
Заяву підписали такі організації, як «ГРУПА ВПЛИВУ», Центр прав людини ZMINA, «Донбас SOS», «Кримська правозахисна група», «Схід SOS», «Розуміння кризи», «Стабілізейшен Суппорт Сервісез», «Право на захист» і «КРИМСОС».
