Девять ведущих украинских правозащитных и благотворительных организаций выразили серьезные опасения относительно Постановления Кабмина № 736 от 4 июня 2026 года. Документ регламентирует порядок оформления удостоверения личности для возвращения в Украину граждан, находящихся на временно оккупированных территориях (ВОТ), однако, по мнению правозащитников, он содержит ряд опасных и дискриминационных положений.
Как заявила «Крымская правозащитная группа» (КПГ), правительство разработало документ без открытых консультаций с общественностью, не учтя практический опыт организаций, работающих с пострадавшими от оккупации.
Ключевые проблемы
Граждане вынуждены покидать оккупацию и выезжать в третьи страны (Беларусь, Грузию, Армению, Казахстан или Турцию), не имея гарантий получения документа. Это ставит людей в уязвимое положение, заставляя их неделями или месяцами находиться за границей без средств к существованию.
Государство фактически возлагает на пострадавших от агрессии РФ бремя доказательства связи с Украиной, если их данные отсутствуют в реестрах. Эксперты называют такой подход нарушением международных обязательств Украины.
Порядок обязывает привлекать в качестве свидетелей ближайших родственников. Это невозможно для людей, которые потеряли семью или чьи родные сами не имеют украинских документов. Альтернатива с видеоконференцией решает лишь логистическую задачу, но не помогает, если свидетелей нет в принципе.
Заявителей заставляют раскрывать полные данные о родственниках, остающихся на ВОТ. Механизм защиты этой информации отсутствует, а собираемые данные хранятся три года и доступны широкому кругу служб, что подвергает близких заявителя риску репрессий.
Предостережения СБУ стали формальным основанием для отказа в выдаче документа. Правозащитники подчеркивают, что это выходит за рамки процедуры установления личности и воспринимает жителей ВОТ как «потенциальную угрозу», а не как пострадавших граждан Украины.
Призыв к изменениям
Правозащитные организации призывают Кабинет Министров и МВД немедленно пересмотреть Постановление. В частности, они настаивают на:
- Проведении широкого обсуждения с привлечением экспертов и людей, имеющих опыт проживания на ВОТ.
- Внедрении возможности дистанционной подачи документов и предварительного рассмотрения заявок.
- Разработке альтернативных способов установления личности для тех, кто не может привлечь родственников в качестве свидетелей.
- Введении гарантий защиты данных о родственниках, находящихся в оккупации.
- Четком определении условий участия СБУ, чтобы исключить возможность произвольных отказов.
Заявление подписали такие организации, как «ГРУПА ВПЛИВУ», Центр прав человека ZMINA, «Донбас СОС», «Кримська правозахисна група», «Схід SOS», «Розуміння кризи», «Стабілізейшен Суппорт Сервісез», «Право на захист» и «КРИМСОС».
