После изменения формата антитеррористической операции (АТО) на операцию Объединенных сил, которое запланировано на 30 апреля текущего года, на Донбассе будет установлен особый порядок. Об этом говорится в документе командования Объединенных сил.

Цель введения особого порядка на Донбассе

Особый порядок на Донбассе вводится для сохранения жизни и здоровья лиц, которые не привлекаются к мероприятиям по обеспечению нацбезопасности и обороны, а также для отпора и сдерживания вооруженной агрессии Российской Федерации в Донецкой и Луганской областях и недопущения несанкционированного ввоза/вывоза оружия, боеприпасов и наркотиков.

Особый порядок предусматривает предоставление органам сектора безопасности и обороны и другим госорганам специальных полномочий для осуществления мероприятий по обеспечению нацбезопасности и обороны.

Зоны безопасности на Донбассе

Командование Объединенных сил определило зоны безопасности на Донбассе. В указанных зонах, по решению командующего Объединенных сил, могут создаваться районы ограниченного и запрещенного доступа.

Так, на Донбассе определены зоны безопасности:

Виноградное,
Курахово,
Очеретино,
Рузаевка,
Вовчеяровка,
Белая Гора,
Новоайдар,
Сады,
Макаровка,
Простяное, вдоль государственной границы,
ур. Чернявка, вдоль административной границы Луганской и Харьковской областей,
Ольговка, вдоль административной границы Донецкой и Харьковской областей,
Знаменовка, вдоль административной границы Донецкой и Днепропетровской областей,
Комишуваха, вдоль административной границы Донецкой и Запорожской областей,
Урзуф, вдоль морского побережья,
Приморское.

Режимы пребывания в зоне безопасности

Согласно документу, устанавливаются режимы пребывания в зоне безопасности на территории Донецкой и Луганской областей для лиц, не привлеченных к проведению мероприятий по обеспечению нацбезопасности и обороны. Их три, и они могут временно вводиться в отдельных районах или во всей зоне безопасности по решению командующего Объединенных сил:

• «Зеленый» – предусматривает неограниченное пребывание и перемещение лиц, за исключением районов запрещенного и ограниченного доступа.
• «Желтый» – пребывание и перемещение лиц в зоне безопасности осуществляется при наличии документов, также проводится личный досмотр граждан, вещей и транспортных средств. Указанный режим устанавливается на рубежах изоляции и районах ограниченного доступа.
• «Красный» – пребывание лиц временно ограничено/запрещено. Пропуск граждан и должностных лиц осуществляется при наличии установленного командующим Объединенных сил пропуска. Движение транспорта и пешеходов на улицах и дорогах ограничено/запрещено. Транспорт и граждане на отдельные участки местности и объекты не допускаются.

Районы боевых действий и доступ в такие районы

Согласно документу, районом боевых действий считается район, который охвачен боевыми действиями вдоль линии соприкосновения, где украинские военные и правоохранители выполняют боевые задачи по недопущению прорыва противника в глубину территории Украины.

Основания для доступа лиц в район проведения операции Объединенных сил:

• проживание лица или его родственников в районе проведения операции (при наличии соответствующих документов),
• размещение в районе проведения операции мест захоронения родственников или членов семьи,
• смерть родственников или членов семьи в районе проведения операции,
• наличие права собственности на объекты недвижимости, которые находятся в районе проведения операции,
• необходимость участия в обеспечении национальных интересов Украины с целью мирного урегулирования конфликта, или по гуманитарным вопросам, выполнение дипломатических или консульских функций, в том числе в рамках деятельности международных организаций, членом которых является Украина (исключительно по ходатайству или согласованию с МИД Украины).

Специальные полномочия украинских сил

Для обеспечения жизненно важных интересов общества и государства в зонах безопасности, прилегающих к району боевых действий, украинские военные имеют специальные полномочия. В частности:

• применять в случае необходимости оружие и специальные средства в отношении лиц, совершивших или совершающих правонарушения или действия, связанные с несанкционированной попыткой проникновения в район проведения операции;
• задерживать и доставлять лиц в органы Нацполиции Украины;
• проверять документы, удостоверяющие личность и задерживать для установления личности;
• осуществлять личный досмотр граждан, их вещей и транспортных средств;
• ограничивать или запрещать движение транспорта и пешеходов на улицах и дорогах, выводить граждан из отдельных участков местности;
• входить/проникать в жилые и иные помещения, принадлежащие гражданам на территории операции;
• использовать с служебной целью средства связи и транспортные средства, в том числе специальные, принадлежащие гражданам (с их согласия).

Условия введения особого порядка и предоставления специальных полномочий

Командование Объединенных сил назвало условия введения особого порядка и предоставления специальных полномочий. Это:

• угроза применения средств поражения, в том числе ракетных войск и артиллерии, реактивных систем залпового огня и авиации;
• угроза совершения террористических актов и диверсий;
• движение военных колонн;
• проведение мероприятий по поиску и уничтожению диверсионно-разведывательных сил (групп) противника;
• проведение мероприятий по разминированию местности и объектов;
• проведение мероприятий по боевой и оперативной подготовке;
• проведение оперативно-разыскной работы;
• возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
• проверка готовности сил и средств Объединенных сил к выполнению задач по назначению;
• обеспечение безопасности перемещения и пребывания высшего военно-политического руководства государства, представителей государств-партнеров.

Напомним, ранее Президент Украины Петр Порошенко заявлял, что 30 апреля текущего года на Донбассе завершается антитеррористическая операция и начинается операция Объединенных сил, что предусмотрено законом о реинтеграции Донбасса.

Руководить Объединенными силами будет Сергей Наев, который в одном из интервью заявил о намерении разговаривать с боевиками «на языке военной силы». Наев был назначен командующим ООС 16 марта 2018 года, после чего началась подготовка к изменению формата операции на Донбассе.