Как вернуть незаконно отмененную субсидию – советы юриста

Как действовать в такой ситуации, на конкретном примере рассказали юристы, сообщает ZI.

Ольга Михайловна одинокая женщина, едва выживает на пенсию, которая не превышает 3 000 гривен. От мужа ей осталась четырехкомнатная квартира. Поскольку пенсия не покрывала все выплаты коммунальных услуг даже с учетом субсидии, в 2018 году она решила обменять свою квартиру на однокомнатную. Обмен был осуществлен без денежных доплат.

После переезда женщина обратилась с заявлением в управление социальной защиты населения (УСЗН) для оформления субсидии. К заявлению были приложены все необходимые документы. Во время визита Ольга Михайловна спросила, надо ли ей предоставлять информацию о полученной квартиры путем обмена, на что ответа она не получила. Субсидию ей насчитали с ноября 2018 г. по апрель 2019 г. включительно. В 2019 году субсидия начислялась автоматически.

«В новой квартире вместе с субсидией коммунальные услуги платить легче, теперь даже и на лекарства хватает», – рассказала женщина.

Однако не все так хорошо, как казалось. В июле Ольга Михайловна получила от УСЗН требование вернуть излишне уплаченные средства за период с 01.11.2018 по 30.05.2020 гг. в сумме 7848,14 грн. Из письма стало известно, что во время проверки УСЗН установило, что женщина получила квартиру в личную частную собственность, но своевременно не сообщила об этом УСЗН.

Не понимая причин такого отказа, женщина обратилась к УСЗН с заявлением о предоставлении разъяснений. Она не могла понять, что именно привело к такому решению. В полученном ответе отмечалось, что согласно полученных данных, по результатам проверки УСЗН было установлено приобретения права собственности на квартиру, стоимость которой превышает 50 000 гривен, что не было отражено в декларации, поданной в УСЗН на день обращения за субсидией в 2018 году. Это привело к переплате бюджетных средств на общую сумму 10 559,66 грн, из них 2711,52 грн возвращено коммунальными службами путем снятия со счетов женщины, остальные сумму – 7848,14 грн необходимо вернуть в бюджет.

Хорошо, что недалеко находится Дружковское бюро правовой помощи Краматорского местного центра. Женщина не колеблясь обратилась за помощью к юристам.

За дело взялась специалист Дарья Ероменко, которая ознакомившись с делом Ольги Михайловны, установила противоправные действия со стороны УСЗН. Доход женщины состоит только из пенсии, не превышающей 3 708 гривен в месяц, поэтому она имеет право на бесплатную правовую помощь.

Согласовав правовую позицию с женщиной, юрист подготовила административный иск о признании действий противоправными, отмене решения УСЗН и возмещении средств по переплаченной субсидии. Донецкий окружной административный суд удовлетворил исковые требования полностью. УСЗН не согласилось с решением суда и подало апелляционную жалобу.

Первый апелляционный административный суд своим постановлением оставил апелляционную жалобу без удовлетворения, а решение Донецкого окружного административного суда без изменений. Сейчас женщина довольна, средства возвращены, а субсидия и ее права восстановлены.

Комментарий Дарьи Ероменко:

«Порядок начисления и выплат субсидии регулируется Положением о порядке назначения жилищных субсидий утвержденного Кабинетом Министров Украины от 25.10.1998 №848 (далее Положение), в котором утвержден четкий порядок начисления и прекращения выплат субсидии. Подпунктом 4 пункта 6 Положения, действовавшего на момент обращения предусмотрено, что жилищная субсидия не назначается (в том числе на следующий период), если любой из состава домохозяйства или членов семьи в течение 12 месяцев перед обращением за назначением жилищной субсидии совершил покупку или иным законным способом приобрел право собственности на земельный участок, квартиру (дом), транспортное средство, строительные материалы, другие товары долгосрочного потребления или оплатил (одноразово) любые услуги (кроме медицинских, образовательных и жилищно-коммунальных услуг в соответствии с социальной нормой жилья (в том числе сверхурочной площади жилья) на сумму, которая на дату покупки, оплаты, приобретения права собственности в другой законный способ превышает 50000 гривен.

Пунктом 119 Положения определен перечень оснований, по которым могут быть прекращены выплаты субсидии, а именно предоставление неправомерных сведений в декларации, которые повлияли на установление права на субсидию или определения ее размера на сумму, превышающую 10 необлагаемых минимумов доходов граждан на день назначения жилищной субсидии;

В договоре обмена квартиры указано, что обмен осуществлялся без доплаты денежных средств. Для заключения такого договора, необходимо провести оценку имущества, которое прописывается в договоре. Эта процедура необходима, в том числе для уплаты налогов. Согласно сведений из Государственного реестра физических лиц-плательщиков налогов о суммах выплаченных доходов и удержанных налогов сумма начисленного дохода Ольги Михайловны за продажу недвижимого имущества в четвертом квартале 2018 г. составляет 48 000 грн, сумма выплаченного дохода – 48000 грн. Учитывая, что Ольга Михайловна обменяла свою квартиру без дополнительных доплат, а также то, что сумма полученного дохода за 4 квартал 2018 года не превышает установленной предельной нормы в размере 50 000 гривен можно считать, что УСЗН неправомерно прекратил выплаты субсидии».