Антидецентрализация: Кто будет контролировать громады?

В Верховной Раде Украины был зарегистрирован проект Закона Украины «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо здійснення державного контролю за відповідністю рішень органів місцевого самоврядування Конституції та законам України».

Ассоциация городов Украины, которая в регионах реализует реформу децентрализации, выступила категорически против этого документа. Поскольку он полностью нивелирует всю реформу о добровольном создании громад.

- По законопроекту в том виде, в котором его заблокировала Ассоциация городов Украины, мог затормозиться процесс добровольного объединения и присоединения громад, - комментирует Региональный консультант по юридическим вопросам в Донецкой области Ассоциации городов Украины Константин Гацько. – Кроме того, было заложено дублирование функций РГА и органов местного самоуправления. То есть, проще говоря, устанавливался государственный надзор за ОТГ по ряду вопросов. Громады и местное самоуправление, по сути, попали бы в зависимость от районных администраций. Поправки, которые предлагает внести АГУ, позволяют избежать дублирования функций и установления контроля над объединенными территориальными громадами. Поскольку вмешательства могли быть в основные виды деятельности громады - формирование бюджетов, установление налоговых ставок и сборов на территории громад. Представители РГА могли формировать аппарат старост , делать все кадровые назначения. То есть фактически этот закон нивелировал бы всю реформу децентрализации.

Сейчас законопроект снят с рассмотрения. Создана рабочая группа для дальнейшей доработки.