Учет и поддержка пострадавших от войны: законодательство есть, но механизмы не работают

На сегодняшний день механизм установления инвалидности в результате войны и фиксации вреда здоровью гражданских лиц, причиненного российской агрессией, требует существенного совершенствования.

Об этом сообщил народный депутат Павел Фролов. Он  заявил о необходимости существенного совершенствования механизмов фиксации ущерба здоровью гражданских лиц, пострадавших от российской агрессии. Несмотря на наличие нормативной базы, практическая реализация мер поддержки остается в «замороженном» состоянии из-за бездействия правительства.

Что сделано на законодательном уровне

На текущий момент приняты два фундаментальных документа, которые должны были запустить процесс учета:

• Закон №4071 (принят 20.11.2024) — заложил правовую основу для учета вреда неимущественным правам украинцев за период с 2014 года.
• Постановление КМУ №450 (апрель 2025) — определило технический порядок функционирования Системы учета пострадавших.

Почему нормы не реализуются на практике

Основной проблемой является отсутствие конкретного законопроекта о поддержке пострадавших, который Кабинет Министров должен был внести в Раду еще до 18 января 2025 года. На сегодняшний день законопроект не разработан, системный учет пострадавших фактически не ведется. Закон №4071 не стал действенным инструментом из-за отсутствия механизмов его реализации.

В связи с задержкой процесса, временная специальная комиссия по защите прав ВПЛ потребовала от правительства принять немедленные меры:

• Сформировать Реестр потерпевших от военных преступлений в приоритетном порядке.
• Обеспечить сбор и фиксацию данных о тех гражданских лицах, которые не имеют официального статуса потерпевших в уголовных производствах.

«Отсутствие доказательств и материалов в уголовных делах не должно быть препятствием для признания факта причиненного вреда жизни и здоровью и получения государственной помощи», — подчеркнул Фролов.