Программа «Домики в селе» и компенсации за жилье на ВОТ: что нужно знать переселенцам

За время полномасштабной войны более трех миллионов украинцев потеряли жилье или лишились доступа к нему из-за оккупации. В то время как для жителей подконтрольных Украине территорий вопрос компенсаций решается через государственные программы, для переселенцев с временно оккупированных территорий (ВОТ) ситуация остается значительно сложнее.

Редакция Бахмут IN.UA обсудила текущее состояние жилищных программ с народным депутатом и главой Специальной комиссии по вопросам защиты прав ВПЛ Павлом Фроловым.

Компенсации за жилье на ВОТ: текущая ситуация

По словам Павла Фролова, на данный момент у государства нет достаточного финансового ресурса для выплаты компенсаций всем владельцам жилья на оккупированных территориях. Все ресурсы страны сосредоточены на секторе безопасности и обороны, а остальные расходы покрываются за счет западных кредитов и грантов.

С 1 декабря 2025 года запущена программа жилищных ваучеров номиналом 2 млн грн для отдельных категорий ВПЛ, проживавших на ВОТ (участников боевых действий и лиц с инвалидностью). Из 90 тысяч человек, подпадающих под эту категорию, заявления подала 41 тысяча, из которых 32 тысячи уже согласованы комиссиями и ожидают финансирования. В конце мая премьер-министр Украины Юлия Свириденко сообщала о скромных результатах программы.

«Но финансирование, к сожалению, ограничено, потому что все ресурсы Украины идут сейчас на сектор безопасности и обороны и фактически все остальное покрывается либо за счет кредитов, либо грантов от наших западных партнеров», — отмечает нардеп.

Общие же масштабы потерь колоссальны. По оценкам Павла Фролова, если учитывать всех граждан, потерявших доступ к недвижимости на оккупированных территориях, — эта сумма достигает 3 триллионов гривен. К тому же, значительная часть такого имущества не внесена в государственные реестры, так как на оккупированных территориях отсутствуют механизмы фиксации убытков.

Программа «Домики в селе»: детали и старт

10 июня 2026 года правительство приняло постановление о реализации двухлетнего экспериментального проекта по предоставлению жилья в селах. Основные моменты программы:

1. В регионах уже идет поиск домов и отбор участников. Ожидается, что первые переселенцы смогут заселиться в течение лета 2026 года.
2. Программа рассчитана примерно на тысячу домов. Предельная стоимость одного дома составляет 500 тысяч гривен (общий бюджет — 500 млн грн).
3. Жилье предоставляется на условиях социальной аренды. Переселенцы не платят за аренду, только за коммунальные услуги. На данном этапе передача домов в частную собственность ВПЛ не предусмотрена — недвижимость остается в коммунальной собственности громад.

Важным вопросом для переселенцев является сохранение права на будущее возмещение за имущество, оставшееся на ВОТ. Павел Фролов подтвердил: участие в программе «Домики в селе» не лишает ВПЛ права на компенсацию.

«Поскольку сельский дом предоставляется исключительно на условиях бесплатной аренды, без передачи в собственность, за гражданами полностью сохраняется право требовать в дальнейшем возмещения за утраченную городскую квартиру или частный дом на ВОТ. То есть дома, выкупленные за средства этой субвенции, переходят в коммунальную собственность местных громад, а не в собственность переселенцев. Здесь право собственности на новое имущество у ВПЛ не возникает».

Ограничение: нельзя одновременно пользоваться «домиком в селе» и получить сертификат на восстановление или жилищный ваучер. Кроме того, если гражданин уже получил сертификат или ваучер, он не может воспользоваться новой программой.