Ольга Скриповская: «Люди расстроены долгим ожиданием на контрольных пунктах пропуска»

Мандат Специальной мониторинговой миссии (СММ) ОБСЕ в Украине, которая начала свою работу в марте 2014 года в связи с кризисом в стране, продлен еще на один год, до 31 марта 2017 года.

Это решение, принятое в феврале текущего года на заседании Постоянного совета Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, приветствовали действующий председатель ОБСЕ, министр иностранных дел Германии Франк-Вальтер Штайнмайер и Генеральный секретарь ОБСЕ Ламберто Заньер.

В принятом решении утвержденный бюджет СММ на период с 1 апреля 2016 до 31 марта 2017 года составляет 98,8 млн евро.

- Тем самым мы гарантируем, что СММ может продолжать выполнять и усиливать свою важную роль в обеспечении устойчивости режима прекращения огня для выполнения Минского соглашения, - сказал Штайнмайер, выступая на заседании Постоянного совета.

Почти 700 наблюдателей из 46 государств-участников ОБСЕ работают день за днем, чтобы предоставлять руководству объективные данные о соблюдении режима прекращения огня и об отводе вооружений в восточной Украине.

О том, как проводится мониторинг в Донецкой области и как наблюдатели СММ ОБСЕ оценивают ситуацию на контрольных пунктах въезда-выезда, в эксклюзивном интервью корреспонденту «ZI» рассказал руководитель донецкого офиса Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ Ольга Скриповская.

- Специальная мониторинговая миссия (СММ) ОБСЕ внимательно следит за ситуацией на пунктах пропуска возле линии соприкосновения. В Донецкой области СММ продолжает фиксировать длинные очереди гражданских лиц. Люди расстроены из-за долгого времени ожидания на пунктах пропуска возле линии соприкосновения. При этом не похоже, чтобы стороны желали скорейшего открытия дополнительных безопасных коридоров, которые бы принесли ощутимую пользу гражданским лицам и поспособствовали нормализации ситуации. СММ ежедневно сообщает своему руководству о ситуации на пунктах пропуска, указывая количество транспортных средств и пешеходов, направляющихся в обе стороны. Мы надеемся, что эта объективная картина поможет сторонам принять соответствующие меры и облегчить пересечение линии соприкосновения для мирных жителей. Мы также осуществляем мониторинг изменений в инфраструктуре на блокпостах. Но СММ не дает оценок, предоставляя возможность другим сделать выводы.

На вопрос о том, имеются ли у наблюдателей миссии проблемы в общении и взаимодействии с представителями силовых структур со стороны Украины или со стороны непризнанных республик, руководитель донецкого офиса СММ ОБСЕ ответила:

- Государства-участники ОБСЕ поручили СММ устанавливать контакты с широким кругом лиц по всей Украине, включая представителей местной, областной и государственной власти, а также других групп. Около 700 наблюдателей из более чем 40 государств занимаются этим. Мы приветствуем готовность всех наших собеседников помогать нам в выполнении нашего мандата как во Львове или Луганске, так и в Днепропетровске или Донецке.

У нас налажено сотрудничество с ВСУ и Министерством обороны здесь, в Киеве, а также имеются хорошие возможности доступа на украинской стороне, чтобы проверять их готовность выполнять взятые на себя обязательства. Специальная мониторинговая миссия ОБСЕ все еще сталкивается с большим количеством ограничений своей свободы передвижения в районах Донецкой и Луганской областей, которые неподконтрольны правительству – например, задержки патрулей ОБСЕ, запрет доступа патрулям и настояния на их сопровождении. Чтобы понять масштаб ограничений, приведу следующие цифры. За прошлую неделю произошло 15 таких инцидентов в Донецкой области, 13 из них – в районах, подконтрольных «ДНР», и 2 – в районах, подконтрольных украинскому правительству.

По поручению государств-участников ОБСЕ Специальная мониторинговая миссия сообщает о любых фактах ограничения свободы передвижения наблюдателей или других помехах в выполнении своего мандата. Ежедневно миссия сообщает о них объективно и беспристрастно в конце каждого публичного отчета.

Что касается критериев отбора наблюдателей в Специальную мониторинговую миссию ОБСЕ, работающую в Украине, то, отвечая на этот вопрос, Ольга Скриповская сказала следующее:

- Большое количество наших наблюдателей – бывшие военные. Они работали в правоохранительных органах, были экспертами по правам человека. Многие имеют предыдущий опыт деятельности в других международных миссиях, где приобрели специальные навыки, необходимые для выполнения работы в СММ. Наша миссия - гражданская. Мандат СММ ОБСЕ включает в себя верификацию и способствование реализации Минских соглашений, и поэтому необходимо, чтобы наблюдатели имели опыт в военной сфере или в миротворческой деятельности.