Децентрализация: Проблемы законодательной базы тормозят создание громад

Законопроект про установление государственного надзора за решениями органов местного самоуправления, разработанный Министерством регионального развития, в случае его принятия, приведет к краху децентрализации. 

Такое мнение высказал депутат Николаевского сельского совета Покровского района Александр Сердюк на заседании региональной платформы «Проблемы объединения городских и сельских громад: необходимость законодательных изменений». 

Такой круглый стол организовали в поселке Новоэкономическое Донецкое региональное отделение Ассоциации городов Украины.

Обсудить актуальные для местного самоуправления законопроекты вместе с представителями местной власти, сельскими и поселковыми головами приехали и гости из Киева. 

- Сегодня в Донецкой области есть проблема с объединением городских и сельских громад: города хотят присоединять сельские территории, а последние зачастую отстаивают свое право на самостоятельность, что мы, собственно, и видим на примере Покровска и Покровского района. Процесс децентрализации в области тормозится. Поэтому именно сейчас чрезвычайно важно обсудить проблемные вопросы и услышать мнение всех сторон, - отметил региональный эксперт Ассоциации городов Украины Александр Меланченко.

Участники платформы обсудили ряд законопроектов, которые готовятся к рассмотрению в Верховной Раде и призваны ускорить процесс децентрализации в Украине, то есть поддержать те громады, которые на сегодняшний день не могут объединиться из-за несовершенства законодательной базы.

В ходе дискуссии неоднократно поднимался вопрос добровольности объединения, а также защиты интересов сельских населенных пунктов в ОТГ. 

Александр Сердюк предложил на законодательном уровне ввести норму, в соответствии с которой бюджеты сельских и поселковых советов в течение 4-5 лет после объединения должны оставаться не меньше, чем до создания ОТГ.

Прозвучала также идея об обеспечении пропорционального представительства депутатов в советах объединенных громад. Количество депутатов от городского и сельских советов в ОТГ должно быть сбалансированным, иначе могут возникнуть определенные перекосы при формировании бюджета.