Что влечет за собой отмена выборов в Донецкой области

Этот вопрос журналисты ZI адресовали эксперту.

В Донецкой области не будет первых выборов в Криворожскую громаду и первых довыборов в Шаховскую ОТГ. Такое решение приняла Центральная избирательная комиссия после того, как Донецкая военно-гражданская администрация не дала гарантий безопасности проведения выборов в относительной близости от линии разграничения.

В письме, которое ЦИК получила от руководителей Донецкой ВГА, речь шла о том, что «в связи с вооруженной агрессией Российской Федерации против Украины невозможно обеспечить должную безопасность граждан и избежать террористической угрозы во время проведения первых местных выборов в Криворожской сельской ОТГ и дополнительных местных выборов в Шаховской сельской ОТГ Добропольского района Донецкой области, назначенных на 23 декабря 2018».

Эту новость негативно восприняли в этих населенных пунктах, где вовсю готовились к проведению избирательного процесса.

Например, жители Золотого Колодца видели свое будущее вместе с Шаховской ОТГ. Несмотря на то, что с самого начала территорию Золотокодезного сельского совета в Перспективный план внесли в состав Андреевской громады, расположенной в соседнем Славянском районе.

— Мы хотели остаться в пределах нашего Добропольского района, — прокомментировала сельский голова Золотого Колодца Татьяна Сидоренко. — Добились того, чтоб по всем инстанциям были внесены изменения в Перспективный план. И уже после того, как была проделала большая работа для проведения первых в Донецкой области довыборов, получаем такое решение от Центральной избирательной комиссии.

Жители потенциальной Криворожской громады также прошли большой путь к созданию объединенной территориальной громады: долго шли общественные слушания по поводу формы объединения. Они с нового года уже были готовы выйти на прямые межбюджетные отношения, чтоб самим распоряжаться полученными государственными субвенциями.

Голова Добропольского сельского совета Анна Павлова даже писала в Центризбирком обращение с просьбой назначить проведение первых выборов в этом году.

И после положительной новости о том, что выборы пройдут 23 декабря 2018 года, пришло сообщение об отмене проведения избирательного процесса.

Мы попросили директора Донецкого Центра развития местного самоуправления, созданного при поддержке Программы «U-LEAD с Европой», Арема Вивдича прокомментировать: что повлечет за собой отмена проведения выборов в громады Донецкой области. 

— Эксперты Донецкого Центра развития местного самоуправления с самого начала сопровождали процессы создания объединенной громады в Добропольском районе с центром в селе Криворожье и укрупнение Шаховской ОТГ, созданной в 2015 году, к которой хотел присоединиться Золотой Колодец.

И мы, и жители этих громад были рады назначению выборов Центральной избирательной комиссией на 23 декабря 2018 года. По состоянию на 12 октября, когда ЦИК объявила выборы в двух громадах Донецкой области, документы об объявлении выборов были готовы в восьми объединенных громадах нашего региона. Похожая ситуация была и в Луганской области. К объединению были готовы 13 громад, к присоединению еще две. Выборы на 23 декабря объявили только в 8 громадах.

Однако вскоре Центральная избирательная комиссия выборы в Донецкой области отсрочила, ссылаясь на обращение Донецкой областной военно-гражданской администрации, Службы безопасности Украины и Штаба операции Объединенных сил о невозможности обеспечить безопасность граждан.

Мое мнение относительно политики реформ на территории, где проводится операция Объединенных сил, таково, что государство должно, в первую очередь, максимально приложить усилия для проведения реформ, конечно, учитывая вопросы безопасности в особенности. И ни в коем случае не должно быть так, что из-за вопроса безопасности все другие жизненно важные проблемы становятся неактуальными.

Ведь мы сейчас говорим о возможности жителей этих сельских советов, которые создали объединенную громаду, получить доступ к позитивным изменениям. Поскольку реформа предоставляет людям, решившим взять на себя ответственность, необходимые ресурсы и полномочия. Но если подобные позитивные изменения на подконтрольной украинскому власти территории не будут происходить, то что хорошего мы можем показать жителям временно оккупированных территорий? 

Все мы знаем, что следующий год — год выборов президента и парламента. К сожалению, решение Центральной избирательной комиссии создало лишние вопросы и сомнения у жителей Донецкой области.

Марина Пухир, специально для ZI